Обираємо спосіб розрахунку допомоги по вагітності та пологах і допомоги по догляду за дитиною

Обираємо спосіб розрахунку допомоги по вагітності та пологах і допомоги по догляду за дитиною

Ви, звичайно, пам 'ятаєте стару казку, в якій билинний богатир опиняється біля каменю і вибирає собі дорогу: "Направо підеш - коня втратиш... наліво підеш - без сідла і збруї залишишся... ну а прямо підеш - і зовсім життя позбудешся... " І в принципі-то можна рукою махнути і розвернутися, та от біда - відповідальність змушує богатиря все ж кудись піти!


З 25 лютого 2011 року, як не дивно, в дуже схожій - практично казковій - ситуації опинилися всі працюючі жінки, які планують в 2011-2012 роках піти у відпустку по вагітності та пологах або у відпустку по догляду за дитиною або вже пішли після 1 січня 2011 року в дані відпустки. Таким чарівним "каменем на роздоріжжі" став Федеральний закон від 25 лютого 2011 року N 21-ФЗ "Про внесення змін до статті 14 Федерального закону "" Про обов 'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв' язку з материнством"" і статті 2 і 3 Федерального закону "" Про внесення змін до Федерального закону "" Про обов 'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв' язку з материнством "". Саме цей закон створив ситуацію розширеного вибору між правилами розрахунку допомоги.     


Це дуже важливо! Абсолютно новим у законодавстві є сам факт того, що допомога може бути розрахована за правилами, обраними самим працівником (застрахованою особою).

Раніше завжди і безумовно завданням працівника було тільки принести "лікарняний" на відпустку по вагітності та пологах або зібрати потрібні документи для допомоги по догляду за дитиною. І ніколи працівник сам не ніс відповідальності за самі правила розрахунку, правила визначалися законодавством за замовчуванням.

Правила "за замовчуванням", безумовно, є і зараз. Однак їхнє застосування може просто виявитися вкрай невигідним для майбутньої або молодої мами. Тому щоб зрозуміти, чи є можливість отримати більше допомоги, щоб потім не шкодувати про маленький розмір допомоги, потрібно зрозуміти, з чого ж взагалі можна вибирати і чи потрібно це робити у Вашому конкретному випадку.

Допомога по вагітності та пологах, допомога по догляду за дитиною - вибір з двох варіантів

На період з 1 січня 2011 по 31 грудня 2012 року законом № 21-ФЗ запроваджено правило вибору між двома механізмами розрахунку допомоги.

Механізм, який застосовується за замовчуванням, без додаткових заяв з боку працівника - це правила розрахунку допомог 2011 року. Вони регламентовані Федеральним законом від 29 грудня 2006 року N 255-ФЗ "" Про обов 'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв' язку з материнством "" в редакції від 8 грудня 2010 року. У цьому випадку для розрахунку допомоги береться заробіток за два повних календарних роки перед роком догляду у відпустку по вагітності та пологах або у відпустку для догляду за дитиною та ділиться на 730. (Детально "правило 730" ми обговорювали тут.) Тобто у випадку, якщо майбутня мама йде у відпустку по вагітності та пологах у 2011 році і при цьому просто приносить лікарняний і не пише жодних заяв, для розрахунку її допомоги будуть взяті відомі її нинішній бухгалтерії доходи за 2009-2010 рік. Заробіток 2011 року не вплине ніяк.

Очевидно, що "правило 730" вигідно:

- у разі, якщо працівник має стійкий рівномірний дохід;

- у разі, якщо у 2011 році заробіток працівника нижчий, ніж у 2009-2010 роках;

- у разі, якщо у працівника не було істотних перерв у трудовому стажі;

- у разі, якщо, незважаючи на перерву в трудовому стажі, заробіток працівника за періоди його роботи в 2009-2010 роках в середньому в розрахунку на 1 місяць все ж перевищував його поточний заробіток;

 - у випадку, коли для підтвердження доходу за 2009-2010 роки не потрібно витрачати надзвичайних зусиль.


Це важливо! Є певні ситуації, коли "правило 730" Вам буде безумовно невигідно, наприклад, якщо:

- протягом двох років, що входять у розрахунковий період, Ви якийсь час не працювали, перебували у відпустці без утримання, багато перебували на лікарняних;

- якщо Ваша заробітна плата, з якої сплачувалися податки, у розрахунковому періоді була відчутно меншою, ніж на момент відходу у відпустку по вагітності та пологах;

- якщо Ви взагалі не впевнені, що заробітну плату у колишнього роботодавця в розрахунковому періоді Ви отримували "в білу", тобто з неї сплачувалися податки;

- якщо в розрахунковому періоді Ви були ІП, а не працювали за наймом.

У цьому випадку Вам буде корисний механізм розрахунку допомоги по вагітності та пологах, допомоги по догляду за дитиною за правилами, які застосовувалися у 2010 році.

Правила 2010 року включають в себе:

- розрахунок допомог виходячи з розміру заробітку протягом 12 календарних місяців до настання відповідного права на допомогу. Не двох календарних років - а 12 повних календарних місяців. Отже, в 2011 році при виборі цього варіанту врахується те, що Ви запрацювали в 2011 році;

- виключення з розрахункового періоду часу, коли Ви перебували на будь-яких лікарняних та у відпустці для догляду за дитиною;

- виключення з розрахункового періоду часу, коли Ви перебували у відпустці без утримання.

Це важливо! Якщо Ви змінювали роботодавця, то у разі застосування правил 2010 року візьметься Ваш заробіток лише у поточного роботодавця, довідки про дохід минулих роботодавців запитувати не потрібно. Але і врахувати заробіток у минулого роботодавця, якщо Ви змінили роботодавця протягом 12 місяців до відходу у відпустку по вагітності і пологах, буде не можна, навіть якщо Вам це вигідно.

Це дуже важливо! Для того, щоб Ваша допомога розраховувалася в 2011-2012 роках за правилами 2010 року, Ви обов 'язково повинні написати заяву (детальніше - тут). Без письмової заяви, лише на підставі усних побажань допомога не може бути розрахована за правилами 2010 року. За вибором Вашого бухгалтера або директора допомога за правилами 2010 року теж не може бути розрахована - це повинен бути виключно Ваш особистий вибір, підтверджений заявою на папері.

"З декрету в декрет" або невелика перерва між відпусткою для догляду за дитиною і наступною вагітністю - вибір з трьох варіантівЯкщо майбутня мама планує вийти "з декрету в декрет", тобто з однієї відпустки для догляду за дитиною у відпустку за наступною вагітністю та пологами, або виходить так, що після відпустки для догляду за дитиною мама до наступної вагітності відпрацює незначний час (кілька місяців), вона за законом виявляється в ситуації, коли для розрахунку допомоги по наступній вагітності або допомоги по догляду за наступною дитиною потрібно зробити вибір з трьох варіантів.


 Даний вибір саме для цієї особливої категорії застрахованих осіб (не для всіх, хто йде в декрет!) заснований на двох законодавчих нормах:

    - як і для всіх інших майбутніх мам, що йдуть в 2011-2012 роках у відпустку по вагітності та пологах, - на нормах, введених Федеральним законом від 25 лютого 2011 року N 21-ФЗ. Це - вибір між правилами розрахунку допомоги 2010 року та 2011 року;

- на нормі, встановленій пунктом 1 статті 14 Федерального закону від 29 грудня 2006 року N 255-ФЗ "" Про обов "язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв" язку з материнством "" у редакції від 8 грудня 2010 року.

Подивимося на встановлені варіанти:

Варіант перший.

За замовчуванням, без заяви, як і для всіх інших майбутніх/молодих мам, застосовуються правила розрахунку 2011 року - розрахунок за "правилом 730" за два повних календарних роки перед виходом у відпустку по вагітності та пологах. І звичайно, саме для мам, що йдуть "з декрету в декрет", ці норми представляються максимально несправедливими - адже, скажімо, якщо мама в 2011 році виходить в новий декрет, то саме в 2009-2010 роках вона перебувала у відпустці по першій вагітності або у відпустці по догляду за першою дитиною і доходу не мала.

Варіант другий.

Як знову ж таки і для всіх майбутніх/молодих мам, у тих, хто виходить "з декрету в декрет", є за законом № 21-ФЗ право в 2011-2012 роках вибрати розрахунок допомоги за правилами 2010 року. Це означає, що для розрахунку допомоги по вагітності та пологах або допомоги по догляду за дитиною буде взято розрахунок середнього заробітку, що застосовувався до так званого "попереднього страхового випадку".

Тобто фактично застосовуючи правила 2010 року до своєї нової допомоги по вагітності та пологах, майбутня мама може сміливо розраховувати на отримання цієї допомоги виходячи з приблизно того ж середнього заробітку, який вона заробила перед відходом у перший декрет.

А ось з допомогою по догляду за дитиною ситуація дещо гірша. Законом визначено, що ця допомога за правилами 2010 року теж вважається виходячи із заробітної плати "перед попереднім страховим випадком". Ймовірно, законодавці зовсім не подумали про те, що в житті може вийти ситуація, коли не два і навіть не три страхових випадки йдуть один за одним, а як в даному випадку - чотири:перший - допомога по першій вагітності, другий - допомога по догляду за першою дитиною, третій - допомога по другій вагітності, четвертий - допомога по догляду за другою дитиною... Виходить, що попередній випадок до допомоги по догляду за другою дитиною - це допомога по другій вагітності. Але перед другою вагітністю у молодої мами немає заробітку, вона на роботу не виходила! Це означає, що прямо за законом допомога по догляду за другою дитиною має скласти мінімум. Так, в інтернеті можна знайти різні листи, в яких говориться, що посібник може бути і більше. Але прямо за буквою закону, на жаль, допомога по догляду за другою дитиною виходить мінімальною. А, на жаль, закон у будь-якому випадку має вищу юридичну силу, ніж лист.

Варіант третій - правило заміни періоду.

Цей специфічний варіант можливий лише для тих майбутніх/молодих мам, які у розрахунковому періоді у два календарні роки (припустимо, для 2011 року - у 2009-2010 роках) перебували у відпустці по вагітності та пологах або у відпустці для догляду за дитиною і не мали можливості у зв "язку з цим заробити собі будь-яку заробітну плату (лише допомоги отримували). Тобто як ми бачимо - перед нами класична ситуація "з декрету в декрет" або ситуація, коли мама виходить з відпустки по догляду за першою дитиною в поточному році, будучи вже глибоко вагітною.

За правилами, встановленими пунктом 1 статті 14 закону № 255-ФЗ в редакції від 8 грудня 2010 року (тобто за правилами 2011 року), саме такі майбутні/молоді мами мають законне право написати заяву і поміняти один або обидва роки розрахункового періоду на інші один або два роки. Наприклад, якщо заробітку не було в 2009-2010 роках, можна поміняти їх на 2007-2008 роки. Якщо заробітку не було тільки в 2010 році, а в 2009 році незважаючи на те, що працівниця пішла в цьому році у відпустку по вагітності та пологах, її дохід був високим (все зрозуміло - прагнула заробити перед декретом), можна тільки 2010 рік поміняти на 2008. Тоді розрахунковий період буде 2008-2009 роки.

Це дуже важливо! Так як правило заміни періоду - це частина правил розрахунку допомог 2011 року, то до заміни застосовуються всі особливості законодавства 2011 року:

- поміняти можна тільки повний календарний рік на повний календарний рік - з 1 січня по 31 грудня. Поміняти, скажімо, період лютий 2009 - січень 2010 року на період лютий 2008 - лютий 2009 року неможливо;


- при заміні періоду весь дохід за два роки ділиться на 730. Періоди, коли Ви хворіли, не працювали, були у відпустці без утримання, на розрахунок допомоги не впливають - вони всі включаються до 730 днів;

 - враховується заробіток у всіх роботодавців у обраному працівницею періоді.

Заява на заміну періоду пишеться в довільній формі (див. тут).

Часто зустрічаються запитанняЯ в 2009-2010 роках працювала, а ось в 2011 році не працюю. Мені допомогу по догляду теж порахують за законом виходячи з мого заробітку в 2009-2010 роках?

На жаль, ні. На непрацюючих мам правила, які обговорювалися вище, не поширюються. Взагалі. Непрацюючі майбутні мами допомоги по вагітності та пологах не отримують, а допомога по догляду за дитиною незалежно від усіх минулих доходів буде мінімальною.


А можна зараз, якщо я Вам скажу, скільки отримую в 2011 році, відразу сказати, скільки декретних я отримаю?

На жаль - ні. Саме тому, що є право вибору, однозначно сказати, скільки складе допомога, за поточним заробітком не можна. За замовчуванням - про правила 2011 року - як ми пам 'ятаємо, заробіток 2011 року взагалі в розрахунок не включається.

Чи правильно я розумію, що мені, як і за правилами минулого року, вигідно вийти на роботу між декретами, щоб отримати побільше допомоги?

Неоднозначно. Якщо Ваш заробіток виразно зріс за той період, коли Ви перебували у відпустці для догляду за попередньою дитиною, тоді Вам вигідно вийти і заробити собі допомогу виходячи з правил 2010 року і підвищеного розміру заробітку. А ось якщо Ваш заробіток не виріс, Ви можете скористатися правом на заміну періоду.

А якщо поки я була у відпустці по догляду за першою дитиною, за моєю посадою підвищився оклад, як зробити так, щоб допомога по другій вагітності була розрахована виходячи з нового окладу?


На жаль, не виходячи на роботу, Ви не зможете отримати допомогу з нового окладу ні за правилами 2010 року, ні за правилами 2011 року, ні за правилом заміни періоду. Допомогу можна буде порахувати з нового окладу тільки в тому випадку, якщо Ви практично запрацюєте новий оклад - тобто вийдете на роботу між декретами і виберете для розрахунку "правила 2010 року".

Поки я перебувала у відпустці для догляду за першою дитиною, мій роботодавець перестав існувати і я тепер числюся в іншого роботодавця. Тепер я йду в нову відпустку по вагітності і пологах, на роботу виходити не хочу. Якщо я виберу отримання допомоги за правилами 2010 року, чи отримаю я таку ж допомогу, як і минулого разу?

На жаль, ні. За правилами 2010 року якщо Ви змінюєте роботодавця, Ви втрачаєте і всю заробітну плату, отриману у колишнього роботодавця. І якщо Ви в даному випадку напишете заяву про вибір правил 2010 року, то допомогу Ви отримаєте виходячи з окладу, встановленого Вам у трудовому договорі у нового роботодавця - це станеться тому, що Ви не відпрацюєте у нового роботодавця жодного дня.

Моя бухгалтерія сама повинна буде порахувати, який з варіантів допомоги мені вигідний?

На жаль, ні. Обов 'язки бухгалтерії Вашого поточного роботодавця порахувати Вам всі можливі для Вас варіанти призначення допомоги та порекомендувати більш вигідний варіант законом не встановлено. Вона безумовно зобов 'язана тільки правильно зробити розрахунок - або за замовчуванням, або за обраним Вами в заяві варіантом. Отже, Ви повинні будете провести цю оцінку самі. У зв 'язку з цим корисно буде нагадати, що відповідно до статті 62 Трудового кодексу РФ за письмовою заявою працівника роботодавець зобов' язаний не пізніше трьох робочих днів з дня подання цієї заяви видати працівнику копії документів, пов 'язаних з роботою, в тому числі довідки про заробітну плату, про нараховані та фактично сплачені страхові внески на обов' язкове пенсійне страхування та інше. Копії документів, пов 'язаних з роботою, мають бути засвідчені належним чином та надаватися працівнику безоплатно. Таким чином, Ваша бухгалтерія Вам не має права відмовити у наданні даних для оцінки розміру допомоги.

Я принесла заяву про вибір правил 2010 року в свою бухгалтерію, а вони мені кажуть, що в програмі таких правил немає, а в КонсультантеПлюс текст старого закону вже видалений. Це означає, що я не можу вибрати вигідний для себе варіант?

Ні, це означає тільки те, що у Вас не дуже грамотна бухгалтерія, на жаль. Закон не ставить право на вибір механізму розрахунку допомоги від наявності у Вашій бухгалтерії якоїсь конкретної бухгалтерської або правової програми. А в КонсультантеПлюс закони не видаляються - для того, щоб знайти старий текст закону 255-ФЗ, потрібно просто перейти в редакцію цього закону від 28 вересня 2010 року (у неї в базі даних стоїть позначка "недіюча редакція").